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martes, 7 de mayo de 2013

Análisis del Consejo Territorial de Planeación- CTPD, al Plan de Ordenamiento Territorial-POT en Medio Ambiente


Autor: Martha Esperanza Cañón Parra
Convenio: 838 de 2012, IDPAC Y NEXOS




El Consejo Territorial de Planeación del Distrito Capital - CTPD, está reconocido mediante Decreto 032 de 2007, donde se define su carácter como una instancia de planeación consultivo, cuyas funciones están expresamente señaladas en las Leyes 152 de 1994 y 388 de 1997.  El propósito de este artículo es presentar y visibilizar las inquietudes desde esta instancia participativa, en donde por su experiencia, trabajo desarrollado, plasma todas las inquietudes de los ciudadanos, respecto del POT, en lo referente al medio ambiente, la gobernanza del agua y los territorios;  es así como este análisis se da dentro del concepto del CTPD, sobre la propuesta de modificación excepcional de normas urbanísticas del POT 2013 – Bogotá D.C.
 Componente ambiental POT
 A continuación se presenta la entrevista realizada a la presidenta del Consejo Territorial de Planeación Martha Triana;  ella resalta la propuesta ambiental designada dentro del Plan de Desarrollo Distrital de la Bogotá Humana; hace énfasis en: “que el plan recoge el sentir de las organizaciones sociales ambientales y comenta todo lo referente a los espacios del agua en la ciudad, que todos los predios aledaños a las fuentes hídricas sean espacios de vida; el plan de desarrollo debe ir más allá generando calidad de vida, habrá parques del agua, actualmente deberá dársele prioridad a los espacios naturales - verdes y no preocuparse por el tema estético en la construcción de ciudad.
 Aspectos relevantes en la propuesta de modificación excepcional del POT
-         Debe haber un cambio cultural para valorar lo que significa el agua en términos de vida, en términos de ciudad; esto quiere decir que se propone la creación de aulas vivas que tengan como función impulsar procesos de investigación, educación e intercambio de saberes que no deterioren sus condiciones ambientales.
-       Se deben vincular espacios para la acción científica dedicados a sensibilizar el tema el uso manejo y conservación del agua.
 -    Las intervenciones en el terreno que ha dejado transmilenio en el acceso a puentes peatonales, es importante que sean fuentes de cultura viva (aulas vivas) para la ciudad, en donde se debe resaltar los valores del agua.
-          En construcción eco urbanística, propone que: la renovación urbana, la re densificación, la revitalización, deben involucrar el manejo de las agua lluvias, el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos, los techos verdes, los jardines verticales (tendrán como propósito servir de conectores paisajísticos de la Estructura Ecológica Principal y harán parte también, de los corredores culturales de la ciudad), las energías limpias, las prácticas de agricultura urbana,  otros que hagan repensar la ciudad; en relación con el agua, que cada nueva construcción tenga como obligación construir una mini planta de tratamiento de aguas residuales para el aprovechamiento de aguas lluvias; igualmente, repensar el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos. 
-    En lo referente a uso del suelo propone la: defensa del territorio y respeto a las comunidades por sus derechos, donde las unidades de planeación rural serán formuladas en concertación con los habitantes rurales del sector.
-     Además: son funciones de la unidad de actuación agro-ecológica financiar por medio de incentivos la producción sostenible y la conservación y preservación de ecosistemas estratégicos en el sector rural.
-   Es de gran trascendencia que planeación y las entidades correspondientes en el diseño, manejo y elaboración del POT, hagan caso en recoger las proposiciones realizadas por las comunidades dentro de los procesos de participación ciudadana, además reconocer los aspectos viables y necesarios para las comunidades.
-          De la misma manera, la presidenta del CTPD hace énfasis en el sentido que las comunidades deberán quedarse en sus espacios, sus territorios, brindar capacitación, garantías de resocialización y adaptación, exigir reconocimiento económico para aquellos hogares que se vean afectados por las modificaciones de sus territorios y desplazamientos, brindar garantías para que estas comunidades se queden en sus territorios.                                                                                                               
-   Articulación: cada operación estratégica debe articularse con la estructura ecológica ambiental; articulación con la malla vial, la conexión del agua y recuperación de sus espacios.
-     Ciudad región: Dentro del área metropolitana se encuentran diferentes políticas públicas y un amplio tejido social; debe tenerse en cuenta los barrios de la periferia, se habla de una ciudad influyente.
-    El plan maestro de movilidad deberá ser con enfoque de derechos, en dado caso de haber intervención del territorio, propone el CTPD, la priorización en:
ü  la adecuación de infraestructura para servicios públicos
ü  adecuación del espacio público y movilidad a corto, mediano, y largo plazo.
ü  Planeación cuando haya apropiación del territorio
y tener criterios de centralidad; se propone el ordenamiento territorial en torno al agua y que este bloque se tenga en cuenta, con la posibilidad de contribuir en el manejo y uso del territorio, ¡respetar los espacios del agua!.
-          Que el espacio público sea para todos, y se haga la formalización legal de quienes ocupan o trabajan en los espacios  públicos de manera física y permanente.

Participación ciudadana
Al POT le hace falta llegar más a la ciudad, para el logro de objetivos en cuanto a la participación, deberá realizarse una resocialización más amplia, agresiva y fuerte, donde:
-          Debe haber una introducción de capital para beneficio de la participación ciudadana,
-          Conservar y respetar los procesos sociales de la ciudad,
-          Realizar presentaciones más amplias, llegar a más puntos de la ciudad.
La presidenta del CTPD, hace claridad en el sentido que hubo algunas recomendaciones que fueron acogidas por la administración, pero hace el llamado en el sentido que debe cambiarse los tiempos para debates ciudadanos, ya que actualmente son espacios cortos que no permiten la total socialización, donde hizo falta procesos de divulgación, comunicación, socialización, faltó apropiación de la ciudadanía, pero que sin embargo el CTPD, recogió los documentos aportados por los ciudadanos, y sus diferentes posturas.


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